El Presupuesto Municipal Participativo. Guía Metodólogica. La expericiencia de Villa Gonzalez (Repúbica Dominicana)

Este documento recoge la experiencia del presupuesto municipal participativo que se lleva a cabo desde el año 1999 en el Ayuntamiento de Villa González (República Dominicana). Contiene una mirada rápida sobre elementos de participación ciudadana en la gestión municipal, entorno y experiencias participativas en el país, historia del PP. El documento, en su mayoría, esta destinado a desarrollar la metodología con la que se realiza todo el proceso del PP en esta localidad.

La experiencia de Villa González se basa en un PP con tres componentes plenamente definidos: fortalecimiento institucional de las organizaciones de la sociedad civil, fortalecimiento institucional del ayuntamiento, fortalecimiento institucional de la concertación y participación. En este caso se le da gran importancia a la formación de la sociedad civil y de sus organizaciones, actividades que son vistas como generadoras y potenciadoras de un mayor nivel de participación propositiva de las comunidades.

Además de los tres componentes, en el PP de Villa González se cuenta con tres ejes trasversales: capacitación, perspectiva de género y sustentabilidad ambiental. Los Componentes y los ejes no pueden ser vistos de una forma desagregada, por el contrario son vistos de una forma sistémica, porque estos elementos se complementan entres si, interactúan y se interrelacionan, razón por la que se analizan de una manera colectiva que permita las condiciones mínimas para alcanzar un desarrollo local sustentable e integral.

El proceso del PP de Villa González es una experiencia rica en sus particularidades. Aporta elementos valiosos como la educación y fortalecimiento de las organizaciones sociales y del mismo ayuntamiento, es decir, que existe un claro interés por preparar a las partes participantes en el proceso, lo cual no solo enriquece el nivel de participación sino que además la aumenta y abre la posibilidad para que mas sectores se involucren, al mismo tiempo que va sembrando semillas que permitirán la sustentabilidad del proceso.

Otro aporte importante de la experiencia de Villa González es su enfoque de género. Que no solo busca terminar con viejas prácticas de exclusión de las mujeres del espacio publico y la toma de decisiones a nivel del ayuntamiento y de la comunidad en general, sino que además pretende aprobar en el PP, recursos financieros para el desarrollo de proyectos específicos que permitan satisfacer las necesidades demandas por las mujeres. Se trata de una manera mas justa de redistribuir los ingresos de tal manera que este sector excluido por décadas, para alcanzar lo anterior el PP con una perspectiva de genero no es suficiente, además debe estar ligado con planes, programas y políticas municipales encaminados a solucionar la inequidad de género.

Al final de la guía, dos secciones: las conclusiones y No olvidar que…, recogen, de una manera rápida, las lecciones aprendidas en este proceso, las mismas que pueden ser un aporte importante y útil si se les tiene en cuenta en otros proyectos. Esta guía es recomendada para aquellas personas que buscan una experiencia que haya tratado el tema de género y de formación de los actores sociales en un proceso de PP.

JAFL el 18 de abril del 2007